今年以来，以习近平为核心的党中央坚持把工作放在突出管理位置，强化优先导向。各地各部门出台一系列稳就业惠民生政策措施，就业形势总体保持稳定。前三季度，全国城镇新增就业1057万人，完成全年目标的88%。 1-10月，全国城镇调查失业率平均为5.2%，低于预期调控目标。 经济发展越是面临压力，就越需要千方百计稳定就业。持续推动工人扩容提升，职工幸福感、幸福感、安全感不断提高，将为职工群众提供坚强保障。支持经济社会发展，保障和改善民生。 稳定劳动力市场的务实措施 雪域高原上，西藏定日地震灾区的人们搬进新家过冬。 “我的家被重建了，我学到了很多技能和技术。”参与重建的村民洛桑说。有关部门通过以工代赈支持灾区群众重建家园的方式，共发放劳务工资11.64亿元，有效增加了灾区群众就业和收入。 今年全年，国家发改委安排中央投资355亿元用于以工代赈项目，预计将吸引超过110万低收入群众就近就业。 “十四五”最后一年，面临增量复杂形势外部冲击缓和、内部困难挑战叠加，党中央把稳定工作摆在“四个稳定”的首位。各方面向人民群众的迫切需求和关切、企业的关切，千方百计拓宽就业渠道，多措并举帮助企业稳定和扩大就业。 3月，印发《关于进一步加大稳就业、扩大就业财政扶持力度的通知》； 4月份，IA公布多项稳就业、稳经济、促质量发展措施，明确对受关税影响较大的企业提高失业退税率； 7月，印发进一步加大稳岗政策支持力度的通知，提出扩大稳岗扩业专项贷款支持范围、扩大社会保险范围等措施补贴... 各项政策发挥对冲效应，加速释放红利，为稳定劳动力市场、保障和改善民生提供了坚实支撑。 前三季度，阶段性降低失业保险费政策帮助企业降低劳动力成本1384亿元，释放稳就业回笼资金196亿元，支持培训等促进就业支出166亿元。继续实施一次性扩大就业政策，已向14万家企业发放9亿元扩大就业补贴，惠及60万高校毕业生等青年群体。 精准保障重点群体、保障民生底线是稳就业的重中之重。 多措并举保障青年就业。面对创历史新高的大学毕业生数量，我们实施就业服务，加强对离校失业毕业生实名帮扶，招聘百万见习岗位，招收“三扶一扶”人员4.25万人。 稳定就业服务，增加农民工收入，缓解农民工困难——加强劳务服务与进出口地区的对接，稳定农民工特别是贫困农民工规模。全国近2500个劳务品牌，雇佣农民工超过1亿人。 重点帮扶失业人员就业，提供就业政策、培训项目、市场岗位、招聘活动等信息，帮助相关行业、企业的失业人员尽快找到工作。 “10月份全国城镇调查失业率继续下降，农民工等重点群体就业保持稳定。”国家统计局新闻发言人付凌辉表示，工作格局没有改变，为惠民生、促稳定创造了有利条件。 新加坡《联合早报》网站等外媒认为，中国将不断完善政策工具箱，稳就业稳经济举措针对性强，有利于稳定就业总量。 挖掘潜力，拓展工作空间 在位于北京石景山的Hanoid机器人数据培训中心，100多名员工在培训师、输入数据分析、机器人和维护等岗位上共同努力，让机器人通过反复训练变得更加聪明。 随着经济转型升级的加快和现代技术的深刻进步，一些行业的就业需求下降。但新兴产业和现代服务业的招聘需求产业大幅增长，就业缺口持续扩大。 智联招聘的招聘数据显示，智能制造、电子信息、大数据等“数字化”、“智能化”相关专业人才并不紧缺。今年前三季度，AI产品经理和人工智能工程师的招聘需求同比分别增长178%和26%。 从今年各地发布的人才需求目录来看，人工智能、新一代信息技术等领域成为工作“新风口”： 北京市5G-A技术研发、新一代信息技术产业应用等18个重点领域人才严重短缺；在河北雄安新区，数字智能、绿色低碳岗位成为吸引人才的重点；广东对通信技术工程师需求旺盛RS、医疗设备开发商等... 各地围绕市场需求，努力发展新业态新模式，积极探索培育新工种，培育新的就业增长点。 围绕先进制造业、新消费热点等行业，加大就业岗位释放力度，分领域分类别制定专项规划。新增17个岗位、42个新工种，为劳动者就业开辟新赛道……政策建议将有利于创造更多新的就业机会。 基于行业变革带来的分工细化和岗位变化，不少企业也在加快人才培养的更新换代，以保证生产线的升级和员工的“升级”。 在福耀集团，新建的全自动生产线可创造3000多个就业岗位。通过连接校企定制化培训、精准运输，让原来的体力劳动者转变为操作自动化设备的熟练工人。 越来越多的劳动者敏锐地意识到就业市场的新机遇，努力寻找个人职业发展的新路径。 “我期待与团队一起推动农村低成本物流。”来自四川彭州的无人机飞行员杨兴邦说。随着低层经济的兴起，其无人机测试基地的一批无人机飞行员不断开拓各类无人机应用业务。 “数字经济、低空经济等为传统服务模式和个人职业发展开辟了新的假设，成为未来工作的重要市场份额，释放更多潜力。”中国人事科学院研究员范伟表示。 把握技术发展新趋势、产业结构新变化、新业态经济消费活动在产业与就业协调发展中将不断创造更高质量的就业岗位。 增加福利，提高工作质量 “有了政策的支持，我们的薪资福利有保障，提升技能的平台有了，晋升渠道也更有条理。”长期专注于广西柳工机械有限公司零部件交付数控加工的庞启文表示，得益于“新工级”制度的全面推行，收入增加了，还走上了管理岗位。 不，我们应该有一份好工作，但我们也应该有一份好的事业。 从加强职业技能培训解决劳动结构矛盾、从优化劳动环境解决制约劳动质量提高的卡点问题、从完善制度提高劳动者劳动权益保障水平……今年以来，国家推出多项提高工作质量和稳定性的举措，让劳动者的工作道路越走越宽。 促进人与工作高效匹配，给求职者信心—— 三年计划补贴培训3000万工时。今年将启动“技能点亮未来”培训活动，针对农民工、失业高校毕业生等群体开展数字人才、先进制造、养老、家政服务等培训。 围绕市场需求，19个省份新培育和建设了60多个产业教育评价技能，涉及先进制造业、现代服务业、数字经济等领域。 “在专业培训下，9万多名护理人员扎根20多个城市，真正提高了他们的竞争力和工作质量。”山西省代表徐艳平吕梁山护士”品牌之称。 创造良好的工作环境，让员工更安心—— 对于农民工，我们将全力保障农民工工资薪金权益。目前，2025年冬季反拖欠工资行动正在全国范围内展开。有关部门畅通举报投诉渠道，接收并处理各类投诉指征，严厉打击恶意违法拖欠工资的行为。 对于技能型人才，强化工资分配制度。引导企业合理确定技能人才起薪，推动工资分配向一线和急需技能人才倾斜。 对于有了新的就业形式的人来说，我们可以更好地保护劳动权益。 17个省份11家平台公司的订单采购人员纳入工伤保障范围。 9月底，累计参保人数突破2200万人。 “工伤防护为我们增添了一层实实在在的安全‘防护网’。”江苏南京外卖骑手曲兴业表示，近期发布的《外卖平台服务管理基本要求》在补贴发放等方面为骑手增添了更多保障。 党的二十届中央四中全会指出，要切实保障民生，多渠道挖潜，加强稳就业促就业工作，促进重点群体稳定就业，加大工资工资纠正力度，加强基本公共服务，解决人民群众的急难解难问题。 “我们要以促进人的全面发展为中心，满足发展需要、提高人民生活质量，必须深入实施全面深化改革战略。”就业优先，完善岗位晋升机制，促进工作质量有效提高和数量合理增长，让广大劳动者找到好工作、好职业。 ”人力资源和社会保障部部长王小平说。（注：本系列文章已发表）