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海南海关关关行动已做好准备。实现“零关税”
一个月后,海南自由贸易港全岛正式封关。 11月18日,海南自贸港10个“二线口岸”同时开展联合演练。如何“关闭边界”?这对海南岛外有何影响?距离关闭边境还有 30 天。准备情况如何?
首先,关闭边境并不意味着封岛。这是旨在将海南岛建设成为海关特殊管理区的自由化、便利化的政策体系。其主要特点是“打通‘一线’、控制‘二线’、岛内自由”。
“一线”开放,就是把海南自由贸易港等中国海关以外的国家和地区作为“一线”,实施一系列自由便利的出入境措施; “二线”管控,即把海南自由贸易港和内地视为重点e“二线”实行精准管理,“一线”放开内容;岛内自由是指海南自由贸易港内各种要素可以自由运作。
简单来说,“第一线”连接我国和海南边界以外的其他国家和地区。 “二线”连接海南与内地。 “前线”应该是自由便捷的。 “二线”必须精准把控。两条战线联手,确保既“放松”又“受控”。 18日,海南自贸港10个“二线口岸”同时进行综合演练。
差速器闭合操作中的所有准备工作通常都已到位
海关总署18日举行新闻发布会。相关负责人表示,目前,海南自贸港封关作业各项准备工作已基本到位。
从18号开始9日,海南自贸港“二线口岸”启动7x24小时温暖运营。
海口海关关长
高瑞峰:差速器闭合运行所需的软硬件条件已经具备。国际旅游健康中心、检验中心实验室等4个关关项目全部使用。 10个“二级口岸”通过国家验收,监管设施设备合格使用。海关智慧监管平台已上线,功能齐全、运行流畅,充分满足海关关关作业需求。
如何放置“第一行”?如何管理“二线”?
关于海南自贸港关闭,大家关心的一个问题是如何解放“一线”、如何管理“二线”。发布会上,总署自贸司负责人海关配给给出了答案。
海关总署保税区和特区发展司司长
潘程:海南自由贸易港关闭运营后,海关会办理什么、如何办理、在哪里办理。我们的总体管理体系叫“一线”放开,“二线”管控,精准高效。换句话说,凡是“前线”允许的事情,“二线”就控制着。例如,“二线”在哪里以及如何管理离开岛屿的货物。这里我们分开,一部分叫自定义管理通道,另一部分就是非自定义管理通道。
目前实行的零关税、加工增值、零关税和宽松的贸易政策是自由化的“前线”。那么当“二线”出岛时,我们就要进行相应的海关管理。其他货物按国内正常流通办理。海关不在乎。由海南省负责办理。按照目前国内流通流程的正常管理,将尽可能便利整个大陆和岛内的流通。
如何实现“零关税”?
我们来看看海南自由贸易港的关键词:进口“零关税”。要弄清楚如何实现零关税,我们需要回到这12个字:“放松‘一线’、管控‘二线’、岛屿自由。”
先说一线自由化。什么情况下货物可以通过“一线”以“零关税”进入海南?首先,产品类型必须符合规定。关关后,进口零关税货物将实行负面清单管理。只要商品不在清单内、不属于实施贸易救济措施的商品范围,都将享受“零关税”。结果,数量享受“零关税”的商品大幅增加,由目前的1900多个税目扩大到6600多个税目。这是“零关税”过“前线”的首要条件。
还有一个条件:进口货物的主体必须是符合政策条件的单位。并非所有单位都有资格享受“零关税”福利,当然个人也没有资格享受。
“零关税”进口货物有的在海南岛使用,有的可能需要通过“二线”口岸进入内地。 “第二层”端口需要精确控制。此外,海南自由贸易港鼓励类产业企业生产的含有进口料件且加工附加值达到海南自由贸易港30%以上的货物,从海南自由贸易港进入内地免征进口关税,并按规定征收进口环节增值税和消费税。化。
岛内自由,是指各类要素可以在海南自由贸易港内相对自由地流通。例如,如果符合优惠待遇的企业进口一批符合“零关税”条件的原材料,但数量过多而无法使用,则可以将多余的产品出售给其他同样符合优惠待遇的企业,使企业生产经营更加灵活高效。
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